欧洲常识 - 欧盟为什么力倡“气候外交”？

欧洲常识 - 欧盟为什么力倡“气候外交”？

第二次世界大战结束以后，所有牵涉其中的国家均元气大伤，不管是包括美国在内的发达国家，还是刚刚取得民族独立的新兴国家，均是“谈战争则色变”的状态。

没有人想到，人类早已陷入另外一场灾难——来自大自然的报复——那是拥有多么强大的军事力量都无法抵抗的。环境污染、能源枯竭、土地沙漠化、物种灭绝……当然，最可怕的是全球性气候变暖。届时，冰川融化造成海平面上升，全世界各大洲将有大片的土地被海水吞噬。

当以美国为首的资本主义社会和以苏联为首的社会主义阵营兀自冷战之时，20世纪60年代开始，已经陆续有有识之士开始关注世界的气候问题。

彼时，气候问题还是一门科学问题，不管是二氧化碳的大量排放导致的臭氧层空洞，还是地表植被覆盖减少与土地沙漠化的相关度比率，再或者是环境污染如何治理、去哪里寻找可替代性能源等，都是需要科学界去解答的难题。

但是，问题一经提出，引起了各国的重视后，旋即上升为一个政治问题。的确，大气污染会随着空气流动飘至世界上的任何一个角落；海平面上升时，不会只选择淹没发展中国家的岛屿而对发达国家的岛屿网开一面。大自然对人类永远是公平的。在大自然面前，没有所谓的发达国家与发展中国家一说，没有“姓资”“姓社”一说。

因此，气候变化很快成为一个政治话题，上升到了国家安全和战略层面，“气候政治”应运而生。在这种情况下，欧盟首倡“气候外交”。

“气候外交”包含了两个层面的意思，一是主权国家或经过授权的国际组织，通过官方代表，使用交涉、谈判和其他和平方式，调整全球气候变化领域国际关系的各类活动；二是主权国家或经过授权的国际组织，利用全球气候变化问题来达到某种政治和外交目的的各类对外行动。

通过这两个层面的含义，我们不难发现国际组织在“气候外交”中的重要作用。欧盟力倡“气候外交”，一方面，希望借气候问题，彰显其作为一个有影响力的国际组织在“统一外交”之中的重要作用，从而提升自己在世界政治外交事务中的地位；除此而外，当世界经济真正转向“低碳型”与“环保型”时，全球各类工业设备的更新需求，正好为欧洲着力于环保与低碳产品设备研发和生产的企业带来巨大的商机。除此而外，气候问题相较于其他政治问题，显得不那么敏感，更容易获得支持。当然，在世界环境问题早已触目惊心的情况下，保护环境与节能减排原本就是每一个地球人义不容辞的责任，自然也是欧盟义不容辞的责任。

基于以上种种原因，欧盟力倡“气候外交”。