欧洲常识 - 欧洲有哪些国际政治组织？

欧洲常识 - 欧洲有哪些国际政治组织？

欧洲联盟

欧洲联盟，简称欧盟，是由欧洲共同体发展而来的欧洲区域性合作组织，总部设于比利时首都布鲁塞尔。欧洲联盟正式成立于1993年11月1日，以《马斯特里赫特条约》的正式生效为标志。

欧洲联盟至2013年7月1日止已有28个成员国，包括法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、德国、爱尔兰、丹麦、英国、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、瑞典、波兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚以及2013年加入的克罗地亚。

欧洲联盟的宗旨是：促进和平、追求公民富裕生活、实现社会经济的可持续发展、确保基本价值观以及加强国际合作。

欧盟有三大机构，分别是欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲议会。其中，欧盟理事会由欧盟各成员国政府部长组成，因而也被俗称为“欧盟部长理事会”。它是欧盟的主要决策机构之一，通常于比利时首都布鲁塞尔召开会议；欧盟委员会简称欧委会，是欧盟的常设决策机构，前身是欧洲共同体的执委会；欧洲议会的前身是欧洲煤钢共同体议会，1962年改为现名，是欧盟的立法、监督和咨询机构。欧洲议会每月固定在斯特拉斯堡召开为期4天的常规会议，其他一切会议均于比利时首都布鲁塞尔举行。

至于欧洲联盟产生的原因，远者可以追溯至古代欧洲人的“大一统”意识。历史上的欧洲，曾以大帝国或王朝国家之间建立联盟的方式，实现了绝大部分土地的统一。前者大都通过武力的方式实现统一，如罗马帝国、法兰克王国、法兰西第一帝国等；而后者则大都是通过缔结契约建立国家联盟的方式实现统一，如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国等。不管是基于统治者扩大版图的野心，还是基于联合抵御外侮、实现共同发展的目的，“统合”，成了大多数欧洲人心目中或多或少都存在的情结。

近者，两次世界大战给欧洲带来了灾难性的破坏，使得原本停留在欧洲人脑海里的、使欧洲在某些层面上实现统合的思想达到了一个高潮。如英国时任首相丘吉尔提出建立“欧洲合众国”的设想，法国时任外长罗伯特·舒曼则提出了“舒曼计划”（即欧洲煤钢共同体计划）。

因而，欧盟的诞生，可以说是欧洲人“统合”思想的积极实践成果。值得一提的是，2012年，欧洲联盟以其“在过去的60年中为促进欧洲的和平与和解、民主与人权做出了贡献”，从而获得“诺贝尔和平奖”。

欧洲委员会

1949年，爱尔兰、比利时、丹麦、法国、荷兰、卢森堡、挪威、瑞典、意大利和英国在伦敦签订《欧洲委员会法规》，欧洲委员会正式成立。建立之初，欧洲委员会还是这10个国家组成的政治性组织。此后，欧洲各国纷纷加入，如今，欧洲委员会已经成为包括47个成员国、5个欧洲委员会部长理事会观察员国（美国、加拿大、日本、墨西哥和梵蒂冈）以及3个欧洲委员会议会的观察员国（加拿大、墨西哥和以色列）的泛欧组织。

欧洲委员会的总部设于法国斯特拉斯堡，在巴黎设有办事处。成为欧洲委员会的成员国须符合3条标准：第一，必须是欧洲国家；第二，必须是实行多元化民主、法制以及尊重人权的国家；第三，必须签署《欧洲人权公约》。

欧洲委员会的宗旨是：保护欧洲人权、议会民主和权利的优先性；在欧洲范围内达成协议以协调各国社会和法律行为；促进实现欧洲文化的统一性。欧洲委员会通过审议各成员国共同关心的除防务以外的其他重大问题，推动各成员国政府签订公约和协议，以及向成员国政府提出建议等方式，谋求在政治、经济、社会、人权、科技和文化等领域采取统一行动，并经常对重大国际问题发表看法。

为了实现其宗旨，欧洲委员会通过了一系列公约或协议，其中较为重要的有1950年通过的《欧洲人权公约》、1961年通过的《欧洲社会宪章》、1972年通过的《欧洲社会安全公约》以及2000年通过的反对种族歧视的《第12号议定书》等。

独立国家联合体

独立国家联合体，简称“独联体”，是由苏联的12个加盟共和国组成的独立国家之间的联合组织，是苏联的接替性组织。因而，独联体被视为“苏联的最后遗迹”。

1991年12月8日，苏联的俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇举行会晤，签署了关于建立独立国家联合体的协定，宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实将停止其存在”，同时还宣布建立独立国家联合体。

独联体的成员必须是苏联的加盟共和国，或者其他赞同独联体宗旨的国家。

这12个国家分别是：阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。但是，与其他欧洲政治组织的规模持续扩大不同，独联体的规模却一直在缩小，现状可谓不容乐观：2005年土库曼斯坦宣布退出，2008年格鲁吉亚宣布退出，2014年3月，因为克里米亚独立入俄问题，乌克兰也正式启动退出独联体的程序。

北大西洋公约组织

北大西洋公约组织，简称“北约”，是以西欧为主，加上美国、北美的主要发达国家建立的军事战略同盟。其实质是以美国为首的军事同盟。北大西洋公约组织现已拥有28个成员国，大都属于欧洲国家。

1949年4月，美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利12国，在美国华盛顿签署了《北大西洋公约》，决定成立北大西洋公约组织。北大西洋公约组织与1955年成立的华沙条约组织（1991年解体），是冷战时期以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在军事层面上的对抗。

但事实上，作为与苏联对抗的军事防御组织，在冷战结束前，北约并没有启动过真正的军事作战，否则很有可能引起新的世界大战。北约真正名义上的军事行动是在东欧剧变、苏联解体之后，如介入南斯拉夫境内冲突，再如2003年进入阿富汗，这是北约在欧洲以外的第一次行动。

GUAM

GUAM，即古阿姆民主与发展组织，其前身是GUUAM，由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦和乌兹别克斯坦这5个国家的首字母组成。1999年，独联体内的5个国家成立了政治联合组织，2005年，乌兹别克斯坦退出后，GUUAM变成GUAM。汉语中将其音译为古阿姆集团。

在欧洲所有的政治组织之中，古阿姆的影响力较小，发展也较为不明朗。