一、推进市场体系标准统一

1. 统一市场准入规则：实行统一的市场准入制度，加快负面清单制度建设，制定和完善全国统一的技术标准、质量标准和认证体系。深入推进“证照分离”改革，简化审批流程，全面推行“一网通办”，实现涉企证照电子化，清理破除在市场准入环节的不当干预行为。
2. 完善合理定价机制：健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。合理优化居民阶梯水价、电价、气价等方面定价机制，完善成品油定价机制，确保市场价格的合理性和稳定性。

二、促进要素资源自由流动

1. 破除行政区划壁垒：合理划分地方*的事权范围和责任，建立更加多维的政绩考核机制，确保各级*在市场监管中各司其职、协同配合。引导地方立足资源禀赋发挥比较优势，积极引导产业梯度有序转移和*业集群发展。
2. 优化基础设施*：加强基础设施建设，提高交通、通信、能源等*的联通性和覆盖面，降低物流成本，提高市场运行效率。
3. 要素市场化配置：构建城乡统一的建设用地市场，推动经营性土地要素市场化配置。放开放宽城市落户限制，建立健全统一规范的人力资源市场体系，推动劳动力要素有序流动。促进资本要素市场化，建设自主可控、安全高效的金融基础设施体系。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，培育全国一体化技术和数据市场。

三、加快培育完整内需体系

1. 完善*投资与社会资本投资体制机制：建立*投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制，重点支持助力*业和消费发展、统筹发展与安全有正外部性的建设项目。健全*投资有效带动社会投资的体制机制，鼓励民营企业参与*和社会资本合作。
2. 释放居民消费潜力：优化收入分配结构、增加就业机会和提高工资水平，完善消费环境，推动消费结构优化。合理调整生产性投资与消费性投资的比例关系，增加公共消费支出，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
3. 推进高水平市场开放：强化市场基础规则统一，增强我国超大规模市场优势。利用好巨型城市群吸引全球高端要素和市场资源优势，加快发展生产性服务业，更好地融入国际循环，推进高水平对外开放。

四、加强市场监管和法治建设

1. 完善市场监管机制：加强产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度建设，强化反垄断和反不正当竞争执法，维护市场秩序。全面建立市场主体信用记录，依法依规编制*全国失信惩戒措施基础清单。
2. 构建跨区域监管协作机制：加快构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制，提高监管效率和执法力度，提升市场综合监管能力和水平。 

 1. 深化要素市场化改革

劳动力要素：继续深化户籍制度改革，全面放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，推行以经常居住地登记户口制度，探索城市群内户口通迁和居住证互认制度。

土地要素：加快建设城乡统一的建设用地市场，优化土地供给和使用，盘活农村存量土地，推动存量土地的整合和市场化配置。

数据要素：探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，完善数据交易制度，构建数据可信流通体系。

2. 加强市场基础设施建设

物流*：加快建设全国统一的物流*，推动交通物流基础设施的数字化转型和智能化升级，降低物流成本，提升物流效率。

能源市场：优化能源资源配置，建设全国统一的电力市场，完善油气管网运行调度机制，提升能源资源的高效利用和公平分配。

3. 破除市场分割壁垒

统一市场规则：完善市场准入和退出制度，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。

区域合作：鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，推动跨区域的分工合作，实现优势互补。

4. 优化*治理与服务

职能转变：推动*职能从“全能型”向“服务型”转变，厘清*、市场、社会的边界，减少行政层级，优化行政审批流程。

监管效能：加强跨区域监管协作，完善新业态监管制度，强化反垄断和反不正当竞争，保护消费者和市场主体的合法权益。

5. 推动产业升级与创新

产业升级：通过高端化、智能化、绿色化发展，推动产业链关键环节的技术升级，提升产业附加值，促进新兴产业与传统产业的有机衔接。

创新驱动：完善资本市场功能，引导资金流向创新和高效领域，支持科技型企业和战略性新兴产业发展。

6. 促进区域协调发展

合理分工：依据各地区资源禀赋，找准在全国统一大市场中的定位，避免“大而全”发展模式，推动区域间的分工合作。

产业集群：通过产业梯度转移和*业集群发展，优化产业布局，缩小区域间发展差距，实现供需平衡的高质量经济发展。