专家的回应

社保养老金专家金维刚坚决否认了养老金将在2035年耗尽的观点。

他指出，这种说法存在炒作嫌疑，对我国基本养老保险制度存在误解、误读和误导。金维刚表示，基本养老金的筹资来源多元化，包括单位缴费、职工个人缴费、财政补助和运营收入，其中财政补助对于基本养老金至关重要。此外，我国在上世纪90年代的国企改革时期就提出过“两个确保”原则，即确保退休人员的养老金能够按时、足额发放，并将其纳入地方*的考核范围。

专家的解读

1. 筹资来源的多元化：

   • 基本养老金的筹资来源包括单位缴费、职工个人缴费、财政补助和运营收入。这意味着养老金的支付不仅依赖于职工和单位的缴费，还有*的财政支持。
   • 其中，财政补助在养老金支付中扮演着至关重要的角色。它体现了基本养老金作为社会保险的特性，以*信用担保与财政补贴为后盾，承担着托底保障责任。

2. *保障措施：

   • 我国在国企改革时期就确立了“两个确保”原则，这一原则为养老金的发放提供了有力保障。
   • *还通过财政的追加补助、转移支付等方式来实现养老金的当期基本收支平衡。例如，2023年*财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元，重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜。

3. 养老保险全国统筹制度：

   • 自2022年起，我国开始实施养老保险全国统筹制度。这一制度有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。
   • 通过全国统筹调剂，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂，使得养老金的发放更加公平、可持续。

4. 战略储备基金：

   • 为应对人口老龄化，我国设立了战略储备基金——全国社会保障基金。该基金将在基本养老保险基金收支出现失衡，以及财政补助不足以弥补的时候进行动用。
   • 全国社会保障基金的资金来源主要有两个方面：一是*财政直接拨款，二是来源于国有资本的划拨与基金运营的投资收益。自2017年起，我国启动划转部分国有资本充实社保基金的改革，将*和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权划转至全国社会保障基金理事会和地方相关承接主体。 

在11月27日于云南昆明举办的一场养老专业论坛上，中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长金维刚对一种关于基本养老金的说法提出了质疑，认为其存在炒作之嫌，并指出该说法对我国基本养老保险制度存在误解和误读。

金维刚强调，在关注基本养老金时，需要特别重视“财政补助”这一要素。他指出，基本养老金与商业保险有着本质的区别，它作为一种社会保险，是*法定的公共养老金制度，其背后有着*的信用担保和财政补贴作为坚实后盾，承担着托底保障的重要责任。

金维刚进一步解释，我国的社会保险基金，特别是基本养老保险基金预算，是设立在财政部的财政专户中的。这一制度设计确保了基金的安全性和稳定性。同时，人社部和财政部会共同编制养老保险基金预算，从而在机制上保障了基金在当年能够实现基本的收支平衡。

尽管在某些地区，由于各种原因，年底可能会出现当期收支不平衡的情况，但金维刚表示，*通常会通过追加财政补助、转移支付等方式，来确保当期基本收支的平衡。这一做法体现了*对基本养老保险制度的重视和支持，也保障了广大参保人员的合法权益。